以扎实的调查研究破解高等教育发展难题

唐平秋

习近平总书记指出，“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功”。全区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议强调：“要把大兴调查研究贯穿始终，把准调研方向，找对调研方法，改进调研作风，用好调研成果，确保取得务实成效。”以开展主题教育为契机，大兴调查研究之风，对于我们全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高质量调查研究破解高等教育发展难题、推动教育高质量发展具有十分重要的意义。

充分认识调查研究赋能教育高质量发展的价值内核

调查研究作为发现问题、科学决策、推动发展的重要抓手，能有效破解教育发展存在的桎梏难题，以科学决策促进教育高质量发展。

调查研究是把牢办学方向的重要抓手。教育是推动强国建设、民族复兴的基础性战略性工程。办好人民满意的教育，培养堪当民族复兴大任的时代新人，要求始终把牢社会主义办学方向。围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、促进教育公平、全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务”等开展调查研究，能不断深化高校对党的创新理论的认识和把握，更加准确研判新时代高校办学存在的突出问题，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在高校不折不扣地贯彻落实。

调查研究是发现教育发展短板的重要途径。调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。调查研究是发现问题的重要手段，是分析问题的重要依据，是解决问题的重要基础。新时代高校要实现高质量发展，面临和解决的深层次问题会越来越多、越来越复杂，这需要深入调查研究，及时排查出影响发展的各类问题、短板和不足，找到破解办学治校“木桶效应”的新路径。

调查研究是教育科学决策的重要依据。习近平总书记指出：“为了防止和克服决策中的随意性及其造成的失误，提高决策的科学化水平，必须把调查研究贯穿于决策的全过程，真正成为决策的必经程序。”加快推进高质量发展，需要我们更加科学地进行教育决策，从而确保我们的每一项改革、每一次创新、每一步前进都能更加精准有效。科学的教育决策离不开广泛的调查研究，调查研究越深入、越广泛，才能对教育的本质和规律认识越深刻，才能对决策所需数据的可靠性、真实性、广泛性掌握得越全面，也才能使我们的工作更具预见性、前瞻性、合理性，牢牢掌握教育发展主动权。

深刻把握调查研究推动教育高质量发展的基本原则

高校开展调查研究的目的就是为了排查在办学治校过程中的堵点难点，解决教育工作实际问题，推动教育高质量发展，在这个过程中必须始终做到“六个坚持”。

必须坚持群众路线，一切依靠群众。群众路线是我们党的生命线和传家宝。做好教育调查研究，基层是最好的课堂，群众是最好的老师。高校开展调查研究，要勤于俯身下沉，多到基层与群众“交朋友”，多倾听他们对教育的“真心话”，了解情况、梳理问题、找到症结，同时，坚信“高手在民间”，多走出办公室，到基层去收集群众对问题解决的“金点子”，针对基层调研反映出的问题，找到解决之策，真正做到“民之所盼，教之所向”。

必须坚持实事求是，力戒形式主义。实事求是是调查研究的基本要求，高校开展调查研究必须坚持实事求是，树立求真务实的工作作风。调查研究来不得半点虚假，离开了实事求是，调查研究就难以保证可靠性和科学性。高校开展调查研究要深入政府、家庭、社会以及教师、学生，从不同角度听取不同声音；要敢于看真东西、听真问题；要“不唯上、不唯书、只唯实”，真正走出去、沉下去，掌握客观、准确、全面、生动的一手材料。

必须坚持问题导向，做到抓实问题。问题是时代的声音。以问题导向引领调研方向，是我们党一以贯之的优良传统，是提高调查研究效率的重要方法。只有奔着问题难题去、带着治本之策回，才能达成调研目的。高校开展调查研究要坚持问题导向原则，聚焦推动教育发展的重大事项、制约教育改革发展的重要方面、社会关心关注的重点工程等提出问题、分析问题、研究问题，并提出解决问题的新思路新办法。

必须坚持斗争精神，持续攻坚克难。攻坚克难是我们党鲜明的政治品格。当前，教育改革发展已进入“深水区”，剩下的更多是“硬骨头”。能否保持斗争精神，关系到调查研究能否取得明显成效，关系到影响改革发展的根本问题能否得到有效解决。高校开展调查研究需要坚持斗争精神，攻坚克难，敢于面对顽瘴痼疾，涉险滩、破难题，从根子上补齐短板解决问题、从源头上推动体系再造，扫除事业发展“拦路石”。

必须坚持系统观念，胸怀大局全局。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。高校开展调查研究必须坚持系统观念，从推动教育发展的全局、长远、宏观出发，统筹协调好教育布局优化、教师队伍建设、教育体系完善、教学科研相长等多方面的工作，找到推动教育高质量发展的新视角、新路子。

必须坚持实践应用，注重落地见效。调查研究的最终目的是解决问题，推动工作，取得实效。坚持实践应用就要做好调查研究后半篇文章，使调查研究不能止步于调查，如果调而不研、研而不用，那么调查研究就会变成新的形式主义。坚持实践应用就是要对调查研究了解到的情况去伪存真、由表及里进行研究分析，形成调研成果，并将其转化为干事创业的思路和方法，上升为决策部署，转化为具体举措，让调研工作取得实质性的收获。

坚持以高质量调查研究助推教育高质量发展的实践路径

我们要切实用好用足调研成果，把调研形成的好对策好措施转化为实实在在的工作举措，转化为加强教育治理、化解矛盾问题的工作优势，推动教育高质量发展取得新成效。

以高质量调查研究助推立德树人根本任务落实。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人培养，始终把立德树人作为教育的中心环节，把“为党育人、为国育才”作为使命任务，系统开创了我国教育事业发展的生动局面。我们要聚焦落实立德树人根本任务，对党的创新理论学习贯彻情况、党的教育方针落地实施情况、社会主义核心价值观等主流价值思想宣传普及情况，以及“五育并举”全面发展长效机制、“三全育人”综合改革等扎实开展调查研究。通过调研，更加准确把握学校的办学方向、办学目标、办学任务贯彻落实情况，确保人才培养工作始终沿着正确的方针、方向进行，培养造就更多堪当民族复兴大任的时代新人。

以高质量调查研究助推核心竞争力水平提高。教育承载着全链条人才培养的重要使命、担负着国家科技自立自强的历史重任，更兼具着高水平人才培养的聚集地、蓄水池职能，是加快建设教育强国、科技强国、人才强国的重要基石。我们要聚焦提升核心竞争力水平，扎实开展人才培养模式改革优化调查研究，助力提高人才培养的目标达成度、社会适应度、条件保障度、质保有效度和结果满意度；扎实开展基础学科、新兴学科、交叉学科发展调查研究，使学科建设更具鲜明办学特色，更好服务国家重大战略需求；扎实开展科研调查研究，聚力科技创新突破“卡脖子”技术难题，同时打牢科学体系的源头和根基；扎实开展引才育才机制调查研究，着力打造一流师资队伍。

以高质量调查研究助推治理能力治理效能提升。党的二十大报告提出，要“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。我们要聚焦提高治理能力治理效能，着眼管理制度体系、学术治理体系、管理监督体系、开放办学体系等建设，围绕办学模式、育人方式、管理设置、评价体系等方面扎实开展调查研究，深入系统推进行政效能建设，使教育管理服务更加契合时代发展需要，更加符合人才成长规律，更能促进教育高质量发展。

（作者为太阳成集团tyc122cc党委书记、二级研究员）